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因商务部调查未结束 美年健康收购慈铭体检“按下”暂停键

每经记者 王敏杰 赵天宇

美年健康的“垄断”疑云尚未消散,处于风暴核心的收购预案却不得不暂时中止。

10月21日晚,美年健康披露,由于商务部关于反垄断的调查工作仍在正常审核过程中,取得审核结果的时间将超过证监会反馈意见回复规定的时间限制(即10月20日),因此美年健康决定向证监会申请,暂时中止审查本次收购预案。

商务部对美年健康发起的调查,始于美年健康收购慈铭体检一事;而证监会给出反馈意见,以及如今宣告中止的,正是美年健康拟收购慈铭体检72.22%股权的定增预案。

在这场收购案中,民营体检“三巨头”都或多或少都被卷入其中,今年3月爱康国宾亦曾公开称向商务部举报美年涉嫌“垄断”。美年健康方面对《每日经济新闻》表示,本次中止申请是一次权宜之计,待补充材料备齐后,随即会重启申请。

美年健康对慈铭体检的收购动作已持续了两年,如今宣告暂停。

2014年11月,美年健康的子公司美年大健康产业(集团)有限公司与慈铭体检的股东曾签署《股份转让协议》,约定收购慈铭体检100%股份。随后,在2015年3月,美年健康的上述子公司收购慈铭体检27.78%的股份完成了工商变更登记。

2015年11月,同属美年大健康董事长俞熔旗下的上海天亿资产管理有限公司(以下简称天亿资管)收购慈铭体检68.4%的股份完成工商变更登记;2016年4月,俞熔的另一公司上海维途投资中心,从天亿资管收购慈铭体检36.11%的股权完成了工商变更登记。

不过,上述收购动作却引起了商务部反垄断局的注意。今年7月,美年健康接到的《立案调查通知》显示,商务部反垄断局表示“上述交易涉嫌构成未依法申报经营者集中”,决定对上述行为立案调查。

目前,“涉嫌构成未依法申报经营者集中”的调查仍在继续,今年9月美年健康方面收到了商务部反垄断局出具的《实施进一步调查通知》,要求包括美年健康子公司在内的有关方在今年10月27日前,按照《经营者集中申报办法》的规定提交相关文件资料。美年健康表示,将积极协调有关方面,在规定的期限内将有关材料报送商务部反垄断局。

同时,内容为慈铭体检72.22%股权收购及定向增发的项目,在7月22日收到了证监会的行政许可项目审查一次反馈意见通知书。对于此次中止定增,美年健康对《每日经济新闻》表示,“根据商务部的流程规定,所需审核时间已经超出证监会规定的反馈时间,故本次中止申请是一次权宜之计,待补充材料备齐后,随即会重启申请。”美年健康表示,对慈铭的收购已成事实,对其结果有信心。

民营体检市场的“垄断疑云”

事实上,自美年健康决定收购慈铭体检之后,“垄断”疑云就始终笼罩在民营体检“三巨头”的上空。

今年3月1日,停牌7个月后,美年健康发布了重大资产重组方案:其拟以发行股份方式购买天亿资管、东胜康业、韩小红和李世海等4名股东持有的慈铭体检72.22%的股权,交易作价26.97亿元,收购完成后慈铭体检将成为美年健康的全资子公司。

然而,10天之后,爱康国宾便以美年健康“违反反垄断法”,向商务部反垄断局提交书面举报。据了解,爱康国宾当时的举报理由是,美年健康的2014年度中国境内营业额为14.3亿元人民币,慈铭体检为9.1亿元人民币,均已超过了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》中规定的申报门槛,该交易应在第二次收购交易完成前,向商务部反垄断局进行反垄断申报。

美年健康曾对此发表官方声明称,美年健康、慈铭体检和爱康国宾三家企业的合并市场占有率仅为2.6%,“健康体检是充分竞争的市场,全国有数千家公立医院和其他专业机构参与市场竞争,并不存在所谓垄断的事实依据”。

不过,随着今年7月来自商务部反垄断局的一纸立案调查通知,当时针锋相对的双方如今正在归于表面的平静。随着调查的深入,美年健康和爱康国宾并未急于再次表达自己的立场;“涉嫌经营者集中”的调查,暂缓了美年健康把慈铭体检完全纳入麾下的脚步。

虽然如今美年健康、爱康国宾和慈铭体检对于“垄断”一事仍无定论,但目前我国的体检市场格局仍呈公立医院为主、民营专业体检机构为辅的态势。《2015年健康体检市场分析简报》显示,我国各类体检中心所占市场份额中,公立医院占比达到72.3%,而民营专业体检机构占比19.6%。

虽整体市场占比仍呈少数,但美年健康收购慈铭体检是否属于经营者非法集中、是否属于垄断,目前仍无定论。随着商务部反垄断调查的继续,事情正在一步步走向清晰。

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本新闻转载自:每日经济新闻 | 作者:每日经济新闻

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